Единой законодательной базы на сей счет в Евросоюзе сегодня нет.

В России продолжается широкая дискуссия о поправках в законодательство, касающихся защиты детей от вредной информации в интернете и на телевидении. С 1 сентября там вступает в силу закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». DW решила выяснить, как в Европейском Союзе действует система защиты детей и подростков от нежелательной для них информации из интернета.

«Черных списков» интернет-ресурсов у ЕС нет

Основной принцип доступа к Сети на территории Европейского Союза - все сайты разрешены, если не удалены. Теоретически любая информация, содержащаяся во Всемирной паутине, доступна всем, в том числе детям и подросткам.

Единой законодательной базы в отношении интернета, действующей на всей территории ЕС, не существует, регулирование осуществляется на национальной основе, пояснили в бюро заместителя председателя Еврокомиссии Нели Крус, занимающейся вопросами интернета и цифровых технологий. Нет и «черного списка» запрещенных сайтов, хотя судебные органы вполне могут принять решение о запрете или удалении какой-либо интернет-страницы, например, с детской порнографией.

«Сравнения с Китаем никто не хочет»

Попытки ввести в отдельных странах ЕС законы, которые бы ограничивали свободу доступа к сетевым ресурсам, регулярно наталкивались на сопротивление и были отвергнуты. Слишком сложно найти общую основу для единого механизма регулирования. «Начнем с самого главного: как определить понятие »вредная информация« для детей? В разных странах существуют разные представления об этом, подчас диаметрально противоположные», - объяснил в разговоре с DW специалист немецкого компьютерного журнала c't Урс Мансман (Urs Mansmann).

Характерный пример из Германии - история закона о противодействии распространению детской порнографии, предложенного в 2009 году тогдашним министром по делам семьи Урсулой фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen). После мощной волны протестов закон так и не был подписан президентом ФРГ.

Победила точка зрения критиков, утверждавших, что, будучи неэффективным в борьбе с собственно порнографией, закон ограничит права всех интернет-пользователей. «Как только речь заходит о »черных списках« и блокировке сайтов, тут же раздаются обвинения в цензуре. Но сравнения с Китаем никто не хочет», - говорит Мансман. Свобода слова и доступа к информации оказывается в ЕС важнее.

Вместо контроля - самоконтроль

Отсутствие активного регулирования, впрочем, не означает, что власти Евросоюза уходят от решения проблемы контроля над информацией в Сети. Просто акцент с регулирования смещен на саморегулирование: ответственность за доступ детей к интернет-ресурсам перекладывается на родителей. «Логика тут такая: родители несут ответственность за своих детей в интернете, как несут ее на улице, в метро и так далее», - отметил Урс Мансман.

Он считает, что родители остаются пока один на один с этой «очень комплексной проблемой», для которой даже чисто технически нет оптимальных решений. Хуже всего, признают в самой Еврокомиссии, обстоят пока дела с защитой детей, пользующихся мобильными устройствами с доступом в интернет. «Технологии в этой сфере очень далеки от совершенства», - признает Мансман, который регулярно для своего журнала тестирует соответствующее программное обеспечение.

Хотя что-то интересное найти можно, например, программы, позволяющие родителям с помощью удаленного доступа контролировать то, что делает их чадо за своим компьютером. «Программа посылает сигнал на родительский компьютер, а мама или папа принимают решение, разрешить ли ребенку зайти на тот или иной сайт», - продолжает сотрудник немецкого журнала c't.

Программа «безопасного» интернета

Обеспечение же безопасности контента сетевых ресурсов перекладывается на интернет-компании и провайдеров. Здесь Евросоюз сделал ставку на добровольную инициативу под названием Safer Internet Programme («Безопасный интернет»), которую поддержали порядка 30 самых крупных мировых компаний в сфере высоких технологий. В списке добровольно вступивших в данную коалицию находятся такие именитые концерны, как Apple, Facebook, Google, Deutsche Telekom, Samsung, Microsoft, Nintendo и другие.

У Safer Internet Programme есть пять направлений работы, включающих, помимо программного обеспечения, разработку простых и эффективных инструментов, которые позволили бы детям и родителям сообщить о какой-либо вредной информации в сети.

Другая мера - просвещение родителей и добровольная рубрикация контента интернет-сайтов согласно возрасту. Помощь в этом оказывают порядка 30 неправительственных организаций во всех странах ЕС. В Германии такую работу ведет НКО Klicksafe.

Еврокомиссия оставляет за собой право предложить общеевропейский закон или регулирующий механизм для защиты детей в интернете в случае, если добиться желаемого результата не удастся, а мировые компании, определяющие лицо современного интернета, не возьмут на себя всю полноту ответственности.

Одновременно с этим ЕС усиливает борьбу с киберпреступностью, включая распространение детской порнографии. Как ожидается, с января 2013 года в Евросоюзе должен начать работу Европейский центр по борьбе с киберпреступностью.